鹽城市四項教育惠民工程新聞發布會

參會人員:鹽城市政府副秘書長、市政府辦公室主任、市政府新聞發言人姚學龍,市委教育工委書記、市教育局黨委書記、局長戴紅光。
會議時間:2019年03月15日14:00
會議地點:市政府新聞發布廳
內容簡介:為貫徹落實市委七屆七次全會和市“兩會”部署要求,大力推進四項教育惠民工程,努力辦好人民滿意的教育,讓學生和家長有更多教育獲得感,擬舉辦鹽城市四項教育惠民工程新聞發布會。
文字實錄

姚學龍:各位記者朋友:

大家下午好!

歡迎參加市政府新聞發布會。本次發布會的主題是,介紹我市即將實施的四項教育惠民工程情況。

教育涉及千家萬戶,是民生之基。近年來,市委、市政府一直高度重視教育事業發展,集中實施校舍改造、定向培養鄉村教師、教育扶貧等系列惠民舉措,得到社會廣泛認可。去年底,市委七屆七次全會對“推進彈性離校、課后服務、中小學生集中就餐服務等教育惠民工程”作出部署。根據市委要求,市政府在充分調查研究的基礎上,提出了教育惠民的具體政策措施。近期,市政府召開第24次常務會議,審議通過《關于全市公辦中小學開展課后服務的意見》等四份教育惠民文件。目前,有關文件已經正式印發,今天下午市政府還將召開專題會議進行動員部署。為了幫助社會各界更好地了解掌握有關教育惠民舉措,共同把實事辦實、好事辦好,今天,我們特地邀請到市委教育工委書記、市教育局黨委書記、局長戴紅光同志向大家介紹四項教育惠民工程相關情況。下面,請戴局長給我們作介紹,大家歡迎!

戴紅光:各位記者朋友:下午好!

歡迎大家參加今天的新聞發布會,衷心感謝各位記者朋友對我市教育惠民工程的持續關注和大力支持。

教育是最大的民生。市委、市政府始終高度重視教育的改革與發展,把教育擺在優先發展的戰略位置,堅持以人民為中心的發展思想,主動回應社會關切,順應學生和家長期盼,把教育惠民作為最大的民生工程牢牢抓在手上。根據市委七屆七次全會和市政府工作報告部署要求,經市政府常務會議研究同意,決定組織實施全市公辦中小學開展課后服務、學生在校集中就餐、學校體育設施向社會開放、中小學校教室裝配空調等四項教育惠民工程。下面,我就四項教育惠民工程的主要內容,向新聞界的朋友們作一簡要介紹:

一、關于全市公辦中小學開展課后服務

在服務對象上,課后服務的大門,向全市所有正常放學后有需求的小學、初中學生敞開。學校優先保障殘疾兒童、留守兒童、家庭經濟困難兒童、單親家庭子女等服務群體。普通高中、中職對口高考班也可根據學生及家長需求提供必要的課后服務。同時,嚴格堅持“學生自愿”原則,在充分尊重學生和家長意愿的基礎上組織開展,嚴禁以任何方式拒絕或強制學生參加課后服務。

在服務時間上,從現在起,全面啟動我市中小學課后服務。小學、初中課后服務一般從周一至周五下午放學后開始,結束時間原則上不晚于18:00,具體時間由各級教育行政部門根據實際情況確定。普通高中和中職對口高考班星期六服務時間及服務形式,由各級教育行政部門根據實際情況確定。各地將統籌考慮學校作息時間、午餐午間管理、課后服務及學校周邊交通高峰等因素,可適當調整學生到校時間。

在服務內容上,學??魏蠓窬嚀迥諶葜饕ǎ?/p>

一是集中完成作業。安排有需求的學生在校內自主完成作業,并可進行學生作業個別答疑,倡導對學習有困難的學生給予輔導幫助。鼓勵利用“名師空中課堂”等多種方式面向學生開展個性化學習輔導。

二是參加社團活動。安排學生參加各種社團和興趣小組活動。立足學校實際和特色建設,開展覆蓋面廣、滿足學生興趣愛好的各類社團活動。依托體育、科技、文化等部門,開展體育訓練、科技發明、文化藝術、傳統工藝等各類社團或興趣小組活動,為學生提供“菜單式”服務。

三是自主閱讀交流。安排學生在學校閱覽室等區域自主閱讀或開展讀書交流活動。

四是組織專題教育活動。本著體現實踐性、體驗性、自主性目的,學校統一安排專題教育等其他有益活動。

五是其他根據學校特色開展的活動。充分發揮各類課程基地等學習場所作用,促進課后服務與轉變學生學習方式有機結合。

在服務方式上,有課后服務需求的學生和家長依照學校相關規定自愿提出申請,由學校審核確定并報教育行政部門備案??魏蠓窬嚀寤疃裳8涸?,統籌安排、統一組織,也可與具備資質、符合規范的社會組織和專業機構聯合提供服務??魏蠓褚砸謊諼芷?。

二、關于全市中小學生在校集中就餐

集中就餐的工作目標。本學期全市公辦中小學校將全面推行集中就餐服務,最大限度滿足學生就餐需求;今年秋學期進一步擴大學生集中就餐規模,基本滿足學生就餐需求;2020年春學期實現有需求的中小學生全部在校集中就餐,學校集中就餐服務保障能力與實際需求基本適應,以校為主的供餐配餐服務體系健全。

集中就餐的服務原則。在校集中就餐的原則是堅持學生自愿、公益惠民、學校主責、優質安全。尊重學生及家長自愿,自主選擇適合的就餐方式,不得拒絕或強行要求學生在校集中就餐。

集中就餐的服務體系。我市將全面構建以學校自辦食堂供餐為主,專業供餐、企業配送為輔的學生就餐保障體系,為全市中小學生提供安全優質的就餐服務。充分利用學校現有食堂設施條件,挖掘服務潛力,辦好學校食堂。按照國家校舍建設有關標準和餐飲服務許可要求,對學校現有食堂和配餐室等設施條件進行改造提升,2019年8月底前完成,切實提高學校食堂供餐保障能力。根據學校實際需要,依據學校建設規劃及相關建設標準,在校內擴建或新建學生食堂,原則上2019年8月底前完成擴建項目,2019年12月底前完成新建項目。從現在起,全市新建中小學校一律按照國家和省、市相關標準配建食堂,與教學設施同步建設、同步驗收、同步使用,保證食堂供餐能力與學校辦學規模相適應。

對沒有食堂或供餐能力無法滿足學生需求的學校,可在征求學生及家長代表或家委會意見的基礎上,由學校與社會餐飲企業合作,采取企業集中配餐或購買服務等方式,為學生提供在校集中就餐服務。

學校自辦食堂一律實行自主經營,不得對外承包,不得以營利為目的。專業供餐企業外包服務須嚴格控制盈利水平。市市場監督管理部門負責制定學校配餐企業準入標準,市及縣(市、區)教育行政部門統一組織招標聯合體,在符合條件的企業中進行招標,由各所屬學校與配餐企業簽訂供餐服務合同。

集中就餐的服務管理。教育行政部門將統一制定學生就餐服務管理辦法,各學校成立由學校負責人、教職工、學生和家長或家委會代表組成的膳食管理機構,全面落實學校領導帶班陪餐和教職工值班管理責任,合理配備管理人員,保障學生就餐秩序。各地各學校將按照要求科學合理制定伙食標準和收費價格。全面建立健全學生在校集中就餐安全監管制度,落實市場監管、衛健、教育等部門責任和學校及配餐企業責任,嚴格管控原料招標采購、衛生消毒、加工配送、監控管理等環節,加強對進校從事就餐服務勞務人員的資格把關和安全培訓,制訂完善學校食堂管理、菜譜公開公示、食品安全溯源、安全應急處置、供餐服務評議等制度,打造“透明學校食堂”“陽光中央廚房”。

戴紅光:三、關于全面推行學校體育設施向社會開放

學校體育設施向社會開放須具備的條件。一是開放區域相對獨立、集中,與學校教育教學功能區有效隔離;二是開放時間相對固定,與學校教學時間錯開;三是體育設施能基本滿足群眾健身需要,具備通風照明、消防安全、應急疏散和衛生服務等基本條件;四是學校體育設施視頻監控系統和門禁系統等安全技防措施比較完備,安全管理制度比較健全,錯時開放的日常管理人員和經費得到落實。

學校體育設施向社會開放的工作目標。我市將在2019年4月底前,對已開放的學校體育設施進行完善提升;2019年8月底前,對具備一定開放條件、暫未向社會開放的學校體育設施完成達標改造。通過改造完善,保證學校體育設施開放區域均配齊配全隔離設施、獨立通道、技防監控、消防安全、應急疏散和衛生服務等必要的設施設備。2019年底前,凡符合開放要求的學校體育設施實現全部開放。

在此過程中,各級教育行政部門將會同財政、體育等部門制定學校體育設施向社會開放工作考評辦法,每年底進行一次全面考評,并將考評結果作為財政資金補助獎勵、學校年度考核評比和評先評優的重要依據,切實提高學校體育設施向社會開放工作水平。

學校體育設施向社會開放的服務對象。學校體育設施主要面向學校周邊有健身需求的社區居民開放。學校周邊社區居民、青少年學生、社會體育組織和機關企事業單位,都可以到學校體育設施開放區域進行鍛煉。其中,無完全民事行為能力的未成年人入校健身,須有監護人或委托監護人陪同,并承擔監護責任。

學校體育設施向社會開放堅持公益普惠原則,以免費開放為主,實行免費開放和低收費開放相結合。學校室外體育場及附屬設施免費開放,健身人員在開放時段內免費入場鍛煉。室內體育場館及附屬設施免費或低收費開放,個人可憑學?;蛟擻ノ環⒎諾慕∩砜ㄈ肽詼土?。

學校體育設施向社會開放的服務時間。學校體育設施實行定時開放與預約開放相結合。一般在教學日和雙休日、國家法定節假日早晚時段,每天開放不少于2小時;寒暑假期間,每天開放不少于8小時。在保證開放時長的前提下,由學校根據實際情況,結合季節、天氣等因素合理確定具體開放時段。因校舍和體育設施維修保養、重大活動、考點設置、傳染病流行、安全保衛(保密)等因素,學??稍萃??,并提前向社會公示。

學校體育設施向社會開放的安全管理,針對學校體育設施向社會開放安全風險,主要從開放設施改造、開放時間安排、開放人群管理、開放安全檢查、開放過程監控、保險機制建立等方面,提出了一系列防控措施。主要有:完善隔離設施,保證開放區域與學校教育教學功能區有效隔離;實行錯時開放,保證開放時間與學校教學時間錯開;實行容量管理,達到體育設施承載設定容量后,學??上拗迫嗽苯?;加強安全檢查,消除開放安全隱患;健全管理制度,完善應急預案,加強過程監控,及時處置突發事件;為開放學校購買社會公眾責任險,以最大程度保證學校體育設施安全有序對社會開放。

四、關于推進全市中小學校教室裝配空調

空調的裝配時間安排。今年5月1日前不需要電力增容和線路改造的學校裝配到位,9月1日前其他學校完成裝配任務。為保證這項惠民工程按時保質推進到位,將把學??盞髯芭涔こ棠扇敫韉嗇甓冉逃ぷ骺己?,今年5月底和8月底對各地推進落實情況進行考核通報。

空調的集中招標采購。鑒于全市公辦中小學教室安裝空調面廣量大,為切實規范招標采購工作,最大程度壓降采購成本,各地教育行政部門將出具空調招標采購委托書,由市教育行政部門負責組建招標采購聯合體,對全市中小學校所需裝配空調按相關規定和程序統一組織招標采購,市、縣(市、區)教育行政部門與中標企業分別簽訂采購合同。

空調的使用管理。中小學教室裝配空調后,各地教育行政部門將充分考慮季節特點、學生成長、衛生健康、節約資源等因素,研究制訂學??盞鞴芾硎褂彌貧?,明確規范使用和操作要求,落實學校及校長、班主任和安全管理人員責任。在滿足學生需求、確保用電安全的前提下,合理安排空調使用時段,適時開窗通風換氣,防范疾病傳播,為學生創造舒適、安全的學習生活環境,真正把惠民實事辦實辦好。

我的介紹就到這里。謝謝大家!

姚學龍:謝謝戴局長!剛才,戴局長向各位記者朋友介紹了全市公辦中小學開展課后服務、學生在校集中就餐、學校體育設施向社會開放、中小學校教室裝配空調等四項教育惠民工程的有關情況。四項惠民舉措有目標、有任務、有具體實施的時間節點,也有堅強的保障措施。市委、市政府將全面組織實施這四項教育惠民工程,確保這些惠民舉措盡快落地見效,努力提升學生和家長對教育的獲得感?;崆?,我們向大家發放了有關文件和解讀材料??儀敫魑患欽吲笥巖環矯婕喲笳叩男舛亮Χ?,讓社會各界尤其是學生和家長充分知曉四項惠民舉措的主要內容和具體要求;另一方面,對教育工作加強監督,確保工程實施不走樣、出實效,共同營造全社會關注支持教育發展的良好氛圍,努力讓每個孩子都享受到優質均衡教育!發布會到此結束。謝謝大家!

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